Raport o stanie gminy

Raport o stanie gminy to  nowoczesne narzędzie analityczno-sprawozdawcze wpisujące się w ideę smart Villages propagowaną przez Komisję Europejską. Dzięki raportowi ostanei gminy w proponowanej przez nas interaktywnej formie on-line jednostka samorządowa może w efektywny i efektowny sposób realizować promocję działań samorządu w lokalnej społeczności oraz kreatywnie wywiązać się z ustawowego obowiązku przygotowywania Raportu o stanie gminy art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym.

Ostatnią nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym ustawodawca wprowadził nową instytucję raportu o stanie gminy (art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym), który ma stanowić podsumowanie pracy wójta w poprzednim roku kalendarzowym.(Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych).

Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w poprzednim roku, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego i jest przedstawiany przez wójta radzie gminy co roku do dnia 31 maja. Rada gminy może przy tym określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu (uchwała ta nie ma charakteru obligatoryjnego).

Przygotowanie przez wójta raportu o stanie gminy jest pierwszym etapem dłuższej procedury rozpatrzenia raportu przez radę gminy. Na pozostałe etapy tej procedury składają się: (i) debata nad raportem, (ii) przeprowadzenie głosowania nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania.

• o wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy,
• raport obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego przy czym Rada gminy może określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu,
• Rada gminy rozpatruje raport podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności,
• nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę,
• w debacie nad raportem o stanie gminy radni zabierają głos bez ograniczeń czasowych,
• w debacie nad raportem o stanie gminy mieszkańcy gminy mogą zabierać głos. Mieszkaniec, który chciałby zabrać głos, składa do przewodniczącego rady pisemne zgłoszenie, poparte podpisami: 1) w gminie do 20 000 mieszkańców – co najmniej 20 osób; 2) w gminie powyżej 20 000 mieszkańców – co najmniej 50 osób. Zgłoszenie składa się najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który zwołana została sesja, podczas której ma być przedstawiany raport o stanie gminy. Mieszkańcy są dopuszczani do głosu według kolejności otrzymania przez przewodniczącego rady zgłoszenia. Liczba mieszkańców mogących zabrać głos w debacie wynosi 15, chyba że rada postanowi o zwiększeniu tej liczby.
• po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu wójtowi wotum zaufania rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy,
• niepodjęcie uchwały o udzieleniu wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania,
• w przypadku nieudzielenia wójtowi wotum zaufania w dwóch kolejnych latach rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta.